《土壤污染治理與修復規劃》正式印發實施

發布日期:2018年07月11日    瀏覽次數:1008    文章來源:廣西日報    文章作者:

《土壤污染治理與修復規劃》正式印發實施

俗話說“民以食為先,食以土為本?!蓖寥蕾|量的好壞事關農產品質量安全,事關人民群眾身體健康,保護好土壤環境是推進生態文明建設、維護生態安全的重要內容。近日,由自治區環境保護廳牽頭組織、廣西環境保護科學研究院作為技術單位承擔編制的《廣西壯族自治區土壤污染治理與修復規劃(2017-2030年)》(以下簡稱《規劃》),經自治區政府同意正式印發實施,這意味著廣西“治土”有了更具科學性、前瞻性的新“綱領”。

 

明確治理目標和項目

 

“土壤是構成生態系統的基本環境要素,是人類賴以生存的物質基礎,也是經濟社會發展不可或缺的重要資源?!睆V西環境保護科學研究院有關專家說。

 

據介紹,廣西土地總面積23.76萬平方公里?!笆晃濉睆V西土壤污染狀況調查結果表明,廣西土壤超標點位率不低,超標類型以鎘、砷、汞等無機污染物為主。近年來,在廣西采取推進重金屬污染綜合整治、加強涉重行業的嚴格管控、倒逼推動涉重產業轉型升級等多項舉措后,“十二五”期間全區5種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降24.5%。

 

《規劃》分析了當前面臨的機遇和挑戰,明確了2017-2030年期間廣西土壤污染治理與修復工作的指導思想和發展目標,提出到2020年,全區土壤環境質量總體基本保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控,受污染耕地安全利用率達到79%,污染地塊安全利用率不低于90%;到2030年,全區土壤環境質量穩中向好,農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障,土壤環境風險得到全面管控。受污染耕地安全利用率達到95%,全區污染地塊安全利用率達到95%。

 

據悉,為實現《規劃》目標,廣西將按照輕重緩急、項目成熟度等,分批合理安排一些重點“治土”項目,其中:近期(2020年底之前)計劃實施完成廣西土壤污染現狀詳查等58個項目,計劃總投資約14.5億元;中遠期(2030年底之前)計劃實施包括:污染地塊治理修復、污染地塊風險管控、農用地嚴格管控、農用地安全利用、礦山治理修復以及土壤治理修復能力建設等6大類項目。

 

保障農產品質量安全

 

《規劃》提出,我區要“堅持問題導向、底線思維。以農用地和重點行業企業用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,找準區域突出問題,優先解決影響人民群眾生產生活的突出環境問題,堅決守住影響農產品質量和人居環境安全的土壤環境質量底線”,深入推進實施農用地分類管理,保障農產品質量安全。

 

據自治區環境保護廳有關負責人介紹,根據農用地土壤污染狀況詳查結果,廣西將對農用地實行分類治理、有效管控,對受污染的農用地,根據土壤污染程度及農產品質量安全將農用地劃為三個類別,未污染和輕微污染的劃為優先保護類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴格管控類。從2018年開始,優先在河池市和國家產糧大縣開展耕地土壤環境質量類別劃定試點,逐步建立分類清單。各設區市將于2020年底前完成農用地類別的劃定工作。

 

為了保證土壤的生產功能和農作物的質量安全,廣西還將基于不同類別的土壤污染狀況,探索實施農用地土壤環境質量分類治理與修復。其中,對屬于安全利用類的輕度和中度污染農用地,以治理為主,結構調整為輔,實施生態修復,優先采取替代種植、輪作、間作等措施,降低農作物質量超標風險;完善耕地保護補償制度,落實國家以綠色生態為導向的農業生態治理補貼制度,對在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區實施耕地輪作休耕的給予補助;對依法劃定的特定農產品禁止生產區域,嚴禁種植食用農產品。對屬于嚴格管控類的重度污染耕地,逐步實施退耕還林還草等風險管控措施。

 

發揮先行區示范作用

 

廣西作為全國14個重金屬污染綜合防治重點省區之一,近年來全面啟動土壤污染狀況詳查工作,完成廣西農用地土壤污染狀況詳查點位布設并率先通過國家審核,提前實現土壤環境質量監測點位市、縣、區全覆蓋,完成現場采樣工作量位居全國第一。作為國家6個土壤污染綜合防治先行區之一的河池市,先行先試出亮點,形成一批具有地方特色、可復制可推廣的土壤污染防治模式。

 

根據《規劃》,河池市今后還將以礦渣、冶煉廢渣堆存場所等工礦企業廢棄地為重點,開展礦區-尾礦庫-小流域系統調查評估,實施受污染耕地安全利用,探索高背景值、喀斯特地區土壤污染風險管控模式。在南丹、環江、金城江重點防控區的礦區及周邊大力推進土壤環境綜合治理與修復,以鳳山、東蘭、巴馬等為試點,探索土壤污染源頭預防和保護機制。通過采取控源截污、水土保持、生態修復、土地功能和農業結構調整、打擊非法采選、推進企業技術升級改造等綜合措施,加強區域環境綜合整治,解決歷史遺留問題,力爭到2020年先行區土壤環境質量得到明顯改善。

 

同時,廣西還將積極創建自治區級土壤污染綜合防治先行區,作為國家級土壤污染綜合防治先行區的有益補充,擬將柳州市建成首個自治區級土壤污染綜合防治先行區,并逐步將土壤污染治理工作基礎好、推進土壤污染防治工作積極、工作成效突出的地級市納入自治區級先行區創建中來,加強示范工程建設。

 

根據《規劃》,到2020年,廣西針對污染地塊等突出土壤問題的環境風險得到有效管控,實現有效切斷污染來源,從而有效防范環境和人體健康風險。

 


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