《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》的政策解讀

發布日期:2018年09月03日    瀏覽次數:878    文章來源:自治區農業廳經濟體制與經營...    文章作者:

《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》的政策解讀

  2018年,自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳聯合印發了《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),《實施意見》是當前和今后一個時期指導我區新型農業經營主體發展的重要政策依據。

  一、背景依據

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》(中辦發〔2017〕38號),為貫徹落實文件精神,結合廣西實際情況,自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳出臺了相應的《實施意見》。

  二、適用范圍

  《實施意見》適用于我區種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業、農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體。

  三、主要內容

  《實施意見》共分為總體要求、重點任務、政策措施、保障服務四大部分。

  第一部分:明確加快構建政策體系培育新型農業經營主體的總體要求。包括指導思想、基本原則、主要目標等3條。主要目標是,到2020年,基本形成與國家政策相銜接、符合廣西區情、框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系。新型農業經營主體發展總體水平明顯提升,主動適應市場能力和引導帶動農民增收致富能力顯著提高,在發展適度規模經營、精準扶貧和建設現代農業中的引領作用持續增強。

  第二部分:明確加快構建政策體系培育新型農業經營主體的重點任務。包括:引導多元融合發展、提升規模經營水平、完善利益分享機制、提高發展質量等4條。強調要充分發揮政策對新型農業經營主體發展的引導作用:一是引導新型農業經營主體多元融合發展,二是引導新型農業經營主體多路徑提升規模經營水平,三是引導新型農業經營主體多模式完善利益分享機制,四是引導新型農業經營主體多形式提高發展質量。

  第三部分:提出加快構建政策體系培育新型農業經營主體的政策措施。包括:加大財政支持力度、落實稅費優惠政策、加強基礎設施建設、改善金融信貸服務、擴大保險支持范圍、提升市場營銷水平、支持人才培養引進等7條。立足于構建扶持政策體系,在現有政策措施的基礎上,針對新型農業經營主體發展的實際,從財政、稅收、基礎設施建設、金融信貸、保險、營銷市場、人才培養引進等7個方面進行了配套整合和適當延伸,使各方面政策更集中、更系統、更具有指向性,既有利于新型農業經營主體得到扶持,又便于政策落實情況的監督檢查。

  第四部分:明確加快構建政策體系培育新型農業經營主體的保障服務。包括:加強組織領導、強化服務指導、嚴格監督考核等3條。要求把《實施意見》落實擺到重要位置,抓好落實,扭住關鍵,精準發力,認真貫徹執行《實施意見》,及時了解政策落地情況。

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